南川区2023年农用地土壤污染防治叶面阻控剂（中量元素肥料）采购投诉处理决定书

南川区2023年农用地土壤污染防治叶面阻控剂（中量元素肥料）采购投诉处理决定书

2023-006

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“南川区2023年农用地土壤污染防治叶面阻控剂（中量元素肥料）采购”（项目号：NCQ23A00018）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：NCQ23A00018采购时间：2023年06月05日

二、项目名称：南川区2023年农用地土壤污染防治叶面阻控剂（中量元素肥料）采购

三、相关当事人

投诉人：重庆鑫之诺商贸有限公司

法定代表人：田其芬

委托代理人：段定

联系方式：15253378502

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地 址：重庆市江北区华新街街道华新村360号附3号1-9

被投诉人1：重庆市南川区农业生态与资源保护中心

经办人：韦畅

联系方式：023-71671998

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通讯地址：重庆市南川区商务中心左裙楼一楼

被投诉人2：重庆市汇昊招标代理有限公司

经办人：杨昊汶

联系方式：18225164840

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通讯地址：南川区龙井路5号附168号

四、基本情况

投诉人不服被投诉人于2023年6月9日向投诉人做出的“南川区2023年农用地土壤污染（项目号：NCQ23A00018）”质疑的答复，于2023年6月27日向我局提出投诉，经审核，该投诉符合受理条件，我局于2023年6月27日依法予以受理。为查清事实，我局查阅了该项目的采购文件、投诉书、质疑函、被投诉人质疑答复等资料，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十三条“财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法”规定，本案现已审查终结。

被投诉人称：

一、谈判文件第二篇 谈判项目技术（质量）需求，二、技术规格及质量要求1、叶面阻控剂（中量元素肥料）（1）主要技术指标：Si≥100g/L,Na≤10g/L，水不溶物≤10g/L，登记适宜作物须包含水稻（以肥料登记证为准）。（2）其他指标PH（1：250倍稀释）：5.5≤PH≤9.0（以本次招标要求的检测报告为准）。（4）中标供应商产品及投标样品质量特别承诺：中标供应商产品指标不得低于投标样品检测各项数值，其中镉（Cd）未检出（承诺书格式自拟）具有排斥性和倾向性，一是肥料登记证PH值范围完全满足以上技术指标的产品只有3家，分别是佛山市铁人环保科技有限公司、江苏植丰生物科技有限公司、上海绿乐生物科技有限公司，而其他获准登记的叶面阻控剂（含硅中量元素肥料）的PH值范围有一部分在9-11之间，很大部分是在9.5-12之间，因生产工艺的原因其PH至都是在一个区间之内，而不是一个固定值，只要PH值在该范围内，都是合格产品；二是主要技术指标和其他指标同为农业部肥料登记证的技术指标，却要用两个不同标准来衡量，一个以检测报告为准，一个以农业部肥料登记证的内容为准，98%以上的产品PH值在9-12之间，为什么要设置登记证PH值范围完全满足5-9这个范围只有3家的标准，存在排斥潜在供应商的因素。

二、其他要求中：2.供应商必须提供所投产品具有CMA、CNAS或CATL资质单位所出具的检验合格报告和制造商出具的出厂检测合格报告（报告内容包括但不限于以上技术参数，提供复印件加盖鲜章，原件签订合同时待查）。排斥了有检测资质的但不具备有CMA、CNAS或CATL资质单位所出具的检查合格报告。

三、（一）样品递交要求1.样品清单列表1叶面阻控剂（中量元素肥料）中须提供所投供应商产品具有CMA、CNAS或CATL资质单位所出具的检验合格报告（加盖检查机构鲜章）和制造商出具的出厂检验合格报告，报告内容包括但不限于采购货物技术参数要求。采购文件玩文字游戏，要求现场提供加盖检测机构鲜章的合格检测报告，实为要求现场提供检测报告原件。

五、处理依据及结果<!-->

投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第一款第二项规定，驳回投诉。

若对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向重庆市南川区人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

重庆市南川区财政局

2023年7月25日