九龙坡区教育信息技术与装备中心所需九龙坡区中小学美术专用教室设施设备1采购项目投诉处理决定书-政府采购信息网

九龙坡区教育信息技术与装备中心所需九龙坡区中小学美术专用教室设施设备1采购项目投诉处理决定书

九财投处〔2023〕23号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“九龙坡区教育信息技术与装备中心所需九龙坡区中小学美术专用教室设施设备1采购项目”（项目号：JLP23A00208）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：JLP23A00208采购时间：2023年10月08日

二、项目名称：九龙坡区教育信息技术与装备中心所需九龙坡区中小学美术专用教室设施设备1采购项目

三、相关当事人

投诉人：重庆迅耀科技有限公司

法定代表人：陈美

联系方式：138，，，，，，83

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地址：重庆市九龙坡区科创路4号附13-1号

被投诉人1：重庆市九龙坡区教育信息技术与装备中心

经办人：陈薪羽

联系方式：18723080255

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通讯地址：重庆市九龙坡区教育信息技术与装备中心

被投诉人2：九龙坡区公共资源综合交易中心

经办人：黄册

联系方式：68788639

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通讯地址：九龙坡

四、基本情况

（一）投诉内容

投诉人诉称：

项目评标过程中，专家因我司未提供样品检测报告为理由不满足招标文件—四、无效投标条款（八）未满足招标文件实质性要求的，废除了我公司。本项目招标文件中未说明未提供样品为无效投标，项目为综合评分招标文件技术部分不满足或未提供相应检测报告，应按照招标文件技术评审要求扣除相应分值，此次评审结果严重损害了我公司的合法利益。

诉求：

财政局责令采购人秉承公平公正公开原则，取消本次招标结果，由原单位从新组织招标。

（二）投诉受理

投诉人已就投诉事项向区教育信息技术与装备中心、区公共资源综合交易中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2023年11月7日依法受理投诉。

（三）调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就该采购项目（JLP23A00208）评审资料进行了调查研究，具体情况如下：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十二条规定：“评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价”。

经核实，本项目《招标文件》第二篇项目技术（质量）需求：“*标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理”、“三、招标项目技术需求：本项目是九龙坡区23所小学校46间美术专用教室相关设施设备采购、安装及调试，详见表格。

中小学美术专用教室1
序号	分类代码	设备名称	规格技术参数	单位	数量
11	60203080501	云台	1.规格：直径不小于18cm，不小于1.5cm2.材质：工程塑料，符合GB/T16422.2-2022、GB/T7921-2008标准要求，外观无裂纹、无粉化、色差△E≤2.0。（投标时需提供带有CMA和CNAS标识的检测报告复印件加盖投标人公章。）	台	2067

四、样品递交及退还要求（一）样品递交要求1、样品清单列表。

序号	产品名称	规格型号	单位	数量	备注	学科
1	美术类	工作台	300mm200mm35mm	张	1	台面提供300mm200mm35mm实木多层板双面加压防火板台面实物小样一张。（投标时需提供符合第二篇要求的实木多层板、油漆检测报告）实木多层板：提供甲醛释放量≤0.050mg/m3的CMA和CNAS检测机构出据的合格检测报告复印件。水性油漆：甲醛含量、苯系物总和含量未检出的CMA和CNAS合格检测报告复印件）	小学
2	美术类	电子绘画板	不低于3352037.1mm	块	1	提供满足第二篇技术参数要求实物1块	小学
3	美术类	云台	直径不小于18cm，高3cm	个	1	提供满足第二篇技术参数要求实物1个（投标时需提供带有CMA和CNAS标识的检测报告复印件加盖投标人公章。）	小学

均未作※”标注”。

本项目《招标文件》第四篇资格审查及评标办法一、资格审查及符合性审查（

二

）符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素	评审标准
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇中（※）号标注的部分。

三、评标标准（一）评审因素：

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
2	技术部分（40%）	技术指标30分	1.所投产品完全响应招标文件技术参数要求，没有负偏离得30分。采购清单中重要技术参数(第二篇带(★)标注部分)有一条达不到采购文件要求的，扣除5分，三条以上参数不满足要求的该项30分指标得0分。2.采购清单中一般性技术参数(第二篇(★)及(※)号标注的部分除外)达不到采购文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除2分，扣完为止。
样品评审10分	根据投标人所提供的样品，从材质、外观、尺寸、做工等方面按样品清单进行比较：1、所提供样品质量材质优，用料讲究，做工精细，工艺先进，环保无异味得10分；2、所提供样品材质一般，用料较讲究，做工较精细，工艺较先进，环保无异味得6分；3、所提样品材质较差，用料一般，手感一般，做工一般，有异味得3分；未按招标文件要求提供样品、少送、错送的，样品评审得0分。	暗标评审，出现投标人、生产厂家信息或标记，样品评审得0分

四、无效投标条款：投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（八）未满足招标文件实质性要求的”。

经核实，投诉人按时提交了《投标文件》，《投标文件》第27至46页“（三）第二篇项目技术需求中提供的检测报告、证书等证明材料中未提供云台相关证明材料。

经核实，本项目《评审报告》明确表述为：“按规定时间投标且已缴纳保证金的投标人10家：经采购人代表审核资格通过7家，评标委员会符合性审查通过7家。（重庆迅耀科技有限公司等3家投标人根据《招标文件》第27页中第四篇第四条第8项未提供云台检测报告）”。本项目《供应商资格审查表》标明10家合格，《投标文件符合性审查表》标明投诉人资格审查未通过，理由为无云台检测报告。

另经核实，本项目的政府采购合同已经签订且已经履行。

五、处理依据及结果

本项目《评审报告》中“经采购人代表审核资格通过7家”应该为10家，属于书写错误。我局认为评审专家未按照《招标文件》规定的供应商符合性审查内容进行符合性审查，致使该司合法权益受到损害，该投诉事项成立。但根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第四项之规定，鉴于本项目政府采购合同已经履行，我局不再责令重新开展采购活动。投诉人认为不当行为给自己造成损失的，可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

重庆市九龙坡区财政局

2023年11月20日