第三代社保卡制卡设备投诉处理决定书

第三代社保卡制卡设备投诉处理决定书

开州财采决【2023】9号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“第三代社保卡制卡设备”（项目号：KZQ23A00038）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：KZQ23A00038采购时间：2023年09月13日

二、项目名称：第三代社保卡制卡设备

三、相关当事人

投诉人：四川星光全彩科技有限公司

法定代表人：熊昌奎

委托代理人：任富川

联系方式：19122197567

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地 址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区剑南大道中段1537号2栋1单元15楼1506号

被投诉人1：重庆市开州区公共资源交易事务所

经办人：李方波

联系方式：023-52612286

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通讯地址：重庆市开州区云枫街道巴渠街90号B区4楼

四、基本情况

四、投诉受理

四川星光全彩科技有限公司认为该项目询价结果使其合法权益受损。于2023年9月13日向被投诉人提出书面质疑，并对被投诉人于2023年10月26日作出的质疑回复不满意，于2023年11月9日向本局提出投诉。本局依法于收到之日（2023年11月9日）受理本次投诉。本局向被投诉人发送了投诉书副本,要求就投诉事项作书面答复。被投诉人在法定时间内向本局递交了书面答复，并提交了相关证据材料。

五、投诉事项

投诉人投诉事项一：投诉人认为中标人所投产品为贴牌产品，不满足招标文件要求“投标产品须为自主研发、生产、制造的国产品牌（非贴牌产品）(报价时提供设备3C证书复印件加盖报价供应商公章)”，应为虚假应标。

投诉人投诉事项二：认为中标人所投产品不满足招标文件“打印速度：单面：彩色(YMCKO)：220卡/小时；单色：(K)：1000卡小时；”参数要求，应为虚假应标。

投诉人投诉事项三：认为中标人所投产品不满足招标文件：“带LED中文显示屏，能中文显示和提示操作状态，易于装卸的部件；”参数，应为虚假应标。

投诉人投诉事项四：认为中标人所投产品不满足招标文件“余量检测装置：打印机通过液晶中文面板，可以查询到制余色带打印量，在色带容量利余1%-5%时，打印机面板会自动提示剩余色带容量”参数要求，应为虚假应标。

投诉人投诉事项五：认为中标人所投产品不满足招标文件“1.打印技术：彩色直热高负荷打印机”参数要求，应为虚假应标。

投诉人投诉事项六：认为中标人所投产品不满足招标文件“接口类型：USB2.0，USB Hub.支持外挂设备”参数要求，应为虚假应标。

投诉人投诉事项七：认为中标人所投产品不满足招标文件“接受卡片厚度热通过0.25mm-1.25mm”参数要求，应为虚假应标。

六、调查核实情况

（一）关于投诉事项一

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经查，被投诉人在收到质疑后，要求本项目成交供应商深圳市冠苑实业发展有限公司对质疑事项作出说明，并组织原询价小组成员协助处理质疑并出具了协助处理质疑意见。结合深圳市冠苑事业发展有限公司说明和原询价小组出具的协助处理质疑意见，本局认为深圳市冠苑实业发展有限公司响应文件中提供的投标产品的3C认证证书上金乔炜煜(上海)智能科技有限公司为产品生产者，也是自主研发者；投标产品由东莞市赛瑞智能科技有限公司代加工，产品的研发、设计、销售、后期维护的全流程仍由金乔炜煜(上海)智能科技有限公司掌控，满足询价通知书要求，不属于虚假应标。投诉人投诉事项一不成立。

（二）关于投诉事项二至七

宣传彩页仅为厂商对外宣传展示的材料，其载明的产品技术参数与实际参数未必一致，不能证明产品实际技术参数是否满足本项目询价通知书要求。投诉人将厂商宣传彩页展示参数作为产品不满足本项目参数的证据材料不充分。深圳市冠苑实业发展有限公司响应文件中提供了投标产品生产商金乔炜煜(上海)智能科技有限公司出具的产品技术参数证明材料，满足询价通知书中相关技术参数要求，询价小组认定其询价响应文件合格无误。

依据政府采购相关法律法规规定，本局将要求采购人和成交供应商严格按照采购文件和成交供应商响应文件的实质性内容签订政府采购合同。并在收货时严格按照合同中载明的技术参数对成交供应商所供货物进行核验。如发现产品实际技术参数未达到合同约定，采购人须拒绝收货，并追究成交供应商的违约责任。投诉人投诉事项二至七项不成立。

综上，投诉人投诉事项不成立。

五、处理依据及结果

经研究，本机关做出如下处理决定：

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第一款第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，驳回投诉事项。

投诉人如对本处理决定不服，可在收到本处理决定书之日起六十日内向重庆市开州区人民政府申请行政复议,或者自收到本处理决定书之日起六个月内向重庆市开州区人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

重庆市开州区财政局

2023年12月11日