重庆市南川区财政局 关于2022年政府采购代理机构监督评价情况的通报
一、考核单位名称:重庆市南川区财政局
二、被考核单位名称:各政府采购代理机构
三、考核内容
本次监督评价主要包括企业基本情况,业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚4个一级指标以及11个二级指标,根据企业从业人员数量、业绩等因素,按照成长型、综合型两类进行分别评价,以及对所代理项目执行政府采购相关法律法规情况开展监督。
四、考核方法
自查、书面审查
五、工作成效及存在问题
本次检查项目19个,违法违规问题涉及项目9个,项目总金额2288.59万元,其中代理机构责任问题3个,涉及金额740.8万元,采购人责任问题5个,涉及金额907万元,代理机构和采购人共同责任问题14个,涉及金额2288.59万元。问题表现主要为:
1.采购委托代理方面。代理机构均能按规定与采购单位签定代理协议,并约定代理费用,但存在不合规情况:一是存在集采目录内的项目委托社会代理机构代理的情况;二是签订内容存在不规范情况,部分内容缺失,例如未约定采购文件费用是否收取。
2.采购文件编制方面。6家代理机构存在评审标准及要素设置不合规、对供应商实行差别或歧视待遇的问题。
3.信息公告方面。3家代理机构存在公告时间不足的情况。
4.保证金收取与退还方面。所有代理机构均能按法定比例及时间收取和退还投标保证金,但有2家采购人(代理机构)在采购文件中设置了低价保证金,不在重庆市市级涉企保证金目录清单内。
六、考核结果
参加监督评价的9家政府采购代理机构,其中综合性1家,成长型8家,最高得分87,最低得分69,平均得分80.05 。
针对此次检查发现的主要问题,区财政局已分别向各代理机构及相关采购人下发了监督检查处理通知书,责令限期整改,各代理机构、采购人已及时制定了整改措施,积极落实整改,并将整改情况报送至区财政局。
七、其他补充事宜
2022年12月15日