重庆市綦江区财政局关于2023年政府采购代理机构监督评价工作情况的报告

重庆市綦江区财政局关于2023年政府采购代理机构监督评价工作情况的报告

一、考核单位名称：重庆市綦江区财政局

二、被考核单位名称：各政府采购代理机构

三、考核内容

由于上级开展政府采购领域四类违法违规行为专项整治行动已抽取重庆恒诚项目管理有限公司、重庆鸿兴招标代理有限公司的相关项目开展检查，本次只对2家代理机构3个项目开展监督评价，其中公开招标项目2个、竞争性磋商项目1个。主要对采购登记、采购文件、信息发布、评审委员组成、评审过程、中标成交、质疑处理、废标情况等过程进行了执业情况监督评价。

四、考核方法

采用自查评价和现场书面审查评价相结合方式

五、工作成效及存在问题

一、采购文件编制方面

在检查中发现，代理机构对采购文件编制中供应商资格条件设置上存在一定的瑕疵。

一是评审因素未合理量化到相应区间。如重庆鼎泰建设工程项目管理有限公司代理的“綦江区综合视频会议系统提档迁建项目采购”，存在未对技术方案和服务方案描述的综合打分的评分因素优、良、合格、不合格进行量化和细化，导致评审时主观评价权过大。

二是信息公告不完善。华地众信工程项目管理有限公司代理的“2022年重大动物防控物资采购”投标邀请书中“本项目为专门面向中小企业采购的项目”，但网上发布的中标结果未公示中标人的中小企业声明函。

二、合同管理方面

检查中发现重庆鼎泰建设工程项目管理有限公司代理的“重庆市綦江区扶欢镇松材线虫病疫情防控服务（2022-2024年）”和华地众信工程项目管理有限公司代理的“2022年重大动物防控物资采购”项目，合同签订后未在两个工作日内公告合同；重庆鼎泰建设工程项目管理有限公司代理的“綦江区综合视频会议系统提档迁建项目采购”未在重庆市政府采购网查询到合同公告信息。

六、考核结果

我局根据代理机构自评结果对其进行评价，按照监督评价企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况失信与处罚等指标，对上述2家代理机构进行了打分，其中重庆鼎泰建设工程项目管理有限公司90分，华地众信工程项目管理有限公司92分。

七、其他补充事宜

一、整改情况

针对以上在监督评价中发现的各项问题，我局要求各代理机构立即进行整改。同时举一反三，在今后代理工作中做好合理编制采购文件、严格执行政府采购政策、完善评审过程记录、及时对接采购人与供应商签订合同及合同公示等工作，共同推动政府采购活动向规范化发展。

二、下一步工作安排

（一）加强监督检查。加强对政府采购活动的监督检查，包括采购政策落实情况、采购方式和采购程序的执行情况等。根据检查发现的问题，督促采购人、采购代理机构建立健全机制，使政府采购工作进一步规范化。

（二）提升业务水平。加大对政府采购政策的培训力度，提升政府采购人和代理机构的理论和业务水平，提升政府采购项目执行的效率和质量，减少不必要的质疑和投诉。

（三）强化主体意识。强化采购人在政府采购活动中的主体地位，加强采购人在组织采购活动、落实政府采购相关政策、合同登记和验收等方面的主体责任。

2023年12月29日

附件

附件1-3.docx