巫山县部分学校照明设施升级改造投诉处理决定书

巫山县部分学校照明设施升级改造投诉处理决定书

巫山财采投诉决定﹝2024﹞4号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“巫山县部分学校照明设施升级改造”（项目号：WSX24A00089）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：WSX24A00089采购时间：2024年08月20日

二、项目名称：巫山县部分学校照明设施升级改造

三、相关当事人

投诉人：重庆首当商贸有限公司

地 址：重庆市九龙坡区西苑六号5幢17号

被投诉人1：巫山县教育委员会

联系方式：15823734551

通讯地址：巫山县高唐街道广东中路405号

被投诉人2：重庆市巫山县公共资源交易中心

联系方式：02357623010

通讯地址：巫山县高唐街道广东中路2号11楼

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉，投诉事项1：采购文件第二篇项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求1、教室智能护眼灯※1-6条是LED教室灯基础参数，是根据国家相关标准中关于教室照明的基本要求，结合时代发展与科技进步所制定的略高于国标的参数范围值,须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有CMA或CNAS 标识的检测报告复印件并加盖公章，设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项2：采购文件第二篇项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求1、教室智能护眼灯※1-6条是 LED 教室灯基础参数，是根据国家相关标准中关于教室照明的基本要求，结合时代发展与科技进步所制定的略高于国标的参数范围值,须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有CMA或 CNAS 标识的检测报告复印件并加盖公章,第 9-13 条参数，满足参数的LED教室灯供应商须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有CMA标识的检测报告复印件并加盖公章，第 14-23 条参数,满足参数的 LED 教室灯供应商须提供第三方认证机构出具的认证证书及全国认证认可信息公共服务平台证书状态为“有效”查询证明复印件设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇,违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项3：采购文件第二篇项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求1、教室智能护眼灯4.LED 教室灯产品供应商须提供 LED 教室灯产品硬件 SDK、软件源代码相关软件著作权复印件加盖公章。设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项4：采购文件第二篇项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求 2、黑板智能护眼灯※1-5 条是 LED 黑板灯基础参数，是根据国家相关标准中关于教室照明的基本要求，结合时代发展与科技进步所制定的略高于国标的参数范围值,须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有 CMA 或 CNAS 标识的检测报告复印件并加盖公章，设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项5：采购文件第二篇 项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求 2、黑板智能护眼灯※1-5 条是 LED 黑板灯基础参数，是根据国家相关标准中关于教室照明的基本要求，结合时代发展与科技进步所制定的略高于国标的参数范围值,须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有CMA或CNAS 标识的检测报告复印件并加盖公章，第8-12条参数，满足或则正偏离的LED黑板灯供应商须提供国家认可有资质的检测机构出具的带有CMA标识的检测报告复印件并加盖公章。第 13-22条参数，满足参数的 LED 黑板灯供应商须提供第三方认证机构出具的认证证书及全国认证认可信息公共服务平台证书状态为“有效”查询证明复印件设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项6：采购文件第二篇 项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求 2、黑板智能护眼灯4.LED 黑板灯产品供应商须提供 LED 教室灯产品硬件 SDK、软件源代码相关软件著作权复印件加盖公章。设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项7：采购文件第二篇 项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求 3、教室智能控制装置供应商须提供具有自主知识产权的相关软件源码(提供软件著作权复印件加盖公章)设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇,违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

投诉事项8：采购文件第二篇项目技术(质量)需求二、招标项目技术需求 4、校园数字化物联网管理平台1.校园物联网管理系统软件，软件支持灯光、窗帘、教室空气杀菌、教学音响、教室空调、教室环境测试等物联终端。软件支持扩展连接第三方设备和支持接入第三方管理平台，支持移动 APP管理控制、电脑端管理控制。须提供智慧校园护眼照明管理系统软件著作权复印件并加盖公章。设置不合理实行差别待遇或者歧视待遇，违反了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，属于人为的设置门槛条件阻扰潜在供应商自由进入政府采购市场。

本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，本机关决定如下：投诉事项1-8缺乏事实依据，投诉事项1-8不成立，驳回投诉。

六、其他补充事宜

重庆市巫山县财政局

2024年9月12日