城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目投诉处理决定书

城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目投诉处理决定书

城财发〔2024〕470号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目”（项目号：CKX24C00087）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：CKX24C00087采购时间：2024年08月07日

二、项目名称：城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目

三、相关当事人

投诉人：重庆袋先生科技有限公司

法定代表人：赵义阳

委托代理人：秦蔚卓

联系方式：17723043922

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地 址：重庆市万州区未来城17栋

被投诉人1：重庆市城口县卫生健康委员会

经办人：陈绪波

联系方式：13668409974

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通讯地址：重庆市城口县东大街

被投诉人2：重庆市城口县公共资源交易中心

经办人：丁老师

联系方式：59211211

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通讯地址：城口县葛城街道办禹田花园水务局大厅上二楼

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件第二章项目服务需求、(四)详细技术要求、4.2.5:“投标人或产品制造商(产品厂商)应具有“数据采集适配”系统工具、“数据采集调度”系统工具、“数据交换与整合”系统工具、“数据总线”系统工具，以不合理条件限制排斥潜在供应商；2.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包2评分因素商务部分、履约能力、评分标准为：“1.投标人具有 IS037301合规管理体系认证证书、IS010015培训管理体系认证证书、IS010002客户投诉管理体系认证证书、GB/T 31863 履约能力达标测评认证证书、GB/T 27922 售后服务认证证书、ITSS 信息技术服务标准符合性证书(运行维护)，评分分值与内容不对应，设置不合理；3.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包 2评分因素商务部分、履约能力、评分标准为：“IS037301 合规管理体系认证证书”，以不合理条件限制排斥潜在供应商；4.本项目包1和包2为同类型项目，但评分项除主观方案部分两包内容一致，其他客观分完全不同，评审内容有为特定供应商量身定做的嫌疑；5.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包 2评分因素商务部分、履约能力、评分标准为：“IS010002客户投诉管理体系认证证书”，以不合理条件限制排斥潜在供应商；6.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包2评分因素服务部分、评分标准为：“投标人取得相关领域软件著作权证书，且证书名称中包含以下关键词之一的：“专线设备故障自动诊断告警”、“专线设备信息可视化”、“专线勘测及业务开通管理”，以不合理条件限制排斥潜在供应商；7.招标文件第二章项目服务需求、(二)项目明细清单、包1、硬件防火墙要求、3.核心防火墙：“8、投标产品制造厂商应具有完善的售后服务体系，专业的售后服务专业队伍，健全的售后服务制度和质量监测体系，通过服务体系完善程度认证七星级。(提供复印件并盖章)此技术参数的响应条件设置不合理，属于以不合理条件限制排斥潜在供应商；8.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包 2评分因素商务部分、履约能力、评分标准为：“ITSS信息技术服务标准符合性证书(运行维护)”此评分标准设置不合理，属于以不合理条件限制排斥潜在供应商；9.招标文件第四章资格审查及评标方法三、评标标准包1评分因素商务部分、履约能力、评分标准业绩要求为：“所投产品制造商(产品厂商)所实施用户在参与国家电子病历系统应用水平分级评价活动中达到5级及以上水平，属于以不合理条件限制排斥潜在供应商。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，我局决定如下：投诉事项1、2、3、4、5、6、8、9缺乏事实依据，投诉事项不成立，均予以驳回。

另根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项之规定，我局决定如下：投诉事项7成立，鉴于本项目包1政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

六、其他补充事宜

城口县财政局

2024年10月30日