城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目投诉处理决定书

城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目投诉处理决定书

城财发〔2024〕469号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目”（项目号：CKX24C00087）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：CKX24C00087采购时间：2024年08月07日

二、项目名称：城口县云健康紧密型医共体平台信息化建设项目

三、相关当事人

投诉人：重庆同强科技有限公司

法定代表人：赵兴同

委托代理人：张苗

联系方式：15123264552

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地 址：重庆市九龙坡区石杨路9号石桥广场6层40号

被投诉人1：重庆市城口县卫生健康委员会

经办人：陈绪波

联系方式：13668409974

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通讯地址：城口县葛城街道东大街10号

被投诉人2：重庆市城口县公共资源交易中心

经办人：丁老师

联系方式：59211211

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通讯地址：城口县葛城街道办禹田花园水务局大厅上二楼

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.所投产品制造商（产品厂商）所实施用户在参与国家电子病历系统应用水平分级评价活动中达到5级及以上水平，对潜在投标人实行歧视待遇；2.包1：所投云服务提供商具备“ISO/IEC27701隐私信息管理体系证书、ISO/IEC29151个人身份信息保护证书、ISO/IEC 27040数据储存安全管理体系证书、ISO/IEC 22301公共安全业务连续性管理体系认证证书、IS0/IEC 27034应用安全体系证书、GB/T31950诚信管理体系认证证书、GB/T27922售后服务认证五星级证书”，所要求证书获得对公司具备一定规模、人员、资金、业绩有具体要求，明显属于设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；3.包1：评分标准 商务部分 履约能力：所投云服务提供商具备中国信息通信研究院发布的“云服务安全能力检验证书-弹性云主机、云服务安全能力检验证书-块存储、云服务安全能力检验证书-弹性负载均衡、云平台网络能力检验证书-云专线、云平台网络能力检验证书-云组网、云平台网络能力检验证书-对等连接”，要求云服务提供商全部具备以上证书属于设置门槛，有排他嫌疑；4.包1：评分标准 商务部分 履约能力：投标人具有CCRC信息安全服务资质认证证书（信息系统灾难备份与恢复服务、信息安全风险评估服务、信息安全应急处理服务、信息系统安全运维服务、信息系统安全集成服务、软件安全开发服务），CCRC系列证书对企业规模和人员有限制，本项评审因素设置存在以企业规模条件为门槛，排斥中小微企业的嫌疑，存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，我局决定如下：投诉事项1、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，均予以驳回。

另根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项之规定，我局决定如下：投诉事项2、4成立，鉴于本项目包1政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

六、其他补充事宜

城口县财政局

2024年10月30日