大公馆、九龙园班班通设备采购投诉处理决定书

大公馆、九龙园班班通设备采购投诉处理决定书

九财投处〔2024〕32号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“大公馆、九龙园班班通设备采购”（项目号：JLP24A00407）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号：JLP24A00407采购时间：2024年10月17日

二、项目名称：大公馆、九龙园班班通设备采购

三、相关当事人

投诉人：重庆安扬科贝科技有限公司

法定代表人：陈凤

联系方式：185，，，，，，58

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地 址：重庆市九龙坡区石杨路66号

被投诉人1：重庆市育才中学校

经办人：郎老师

联系方式：15823554371

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通讯地址：重庆市九龙坡区谢家湾正街92号

被投诉人2：重庆市九龙坡区教育发展服务中心

经办人：张老师

联系方式：68641573

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通讯地址：九龙坡区杨家坪街道天宝路134号

四、基本情况

一、投诉内容

投诉人诉称：1、第二篇 项目技术（质量）需求。二、技术规格及质量要求。

序号1.名称：（86英寸交互智能平板）。1、整机支持Windows系统、Android系统。屏幕有效显示尺寸≥86英寸。（交互智能平板通过人眼视觉舒适度（VICO）检测，视觉舒适度指数达到A级及以上标准，提供检测结果复印件，原件可查）

2、整机Android系统版本不低于Android13.0，内存≥2G，存储空间≥8G。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

3、采用红外触控技术，支持不少于40点触控。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

4、整机上边框内置2.2声道扬声器，顶置前朝向发声，支持高音、中低音，额定总功率≥60W。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

5、内置扬声器在音量100%状态下，可达到前方1米处声压级≥85db，前方10米处声压级≥75dB，具有AI空间感知音效功能，通过麦克风采集教室物理环境声音，自动生成符合该教室环境的音效、频段。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

6、整机可实时查看物联设备的连接情况，并可在大屏上对物联设备进行中控菜单管控。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

7、具有AI-PQ智能图像调节，自动调节人物、建筑、夜景等元素的对比度、饱和度、锐利度、色调色相值等。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

7、整机支持蓝牙Bluetooth 5.4标准，内置双Wi-Fi6无线模块。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

8、支持在任意通道实时调整所在显示任意画面纹理，可选择宣纸、素描纸、水纹纸等纸质护眼模式，支持透明度、色温调节。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

10、整机内置摄像头，像素≥1300万，可输出4K分辨率视频。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

11、内置摄像头具有十米范围内人像识别功能，可实现≥60名学生人数清点，人脸识别标记并随机抽选；也可实现远程巡课。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

12、支持通过前置物理按键一键启动录屏功能，可将屏幕中的显示内容，音频内容，人声同步录制。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

13、整机具有前置Type-C接口、USB接口，前置接口具有防撞挡板。内置无线网卡模块，在Windows系统下接入无线网络后，切换到Android系统可直接实现无线上网功能，无需手动重复连接。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

14、整机支持人脸识别进行账号登录，整机支持用户身份认证，账号登录后，如教学白板软件等应用工具无需再次输入账号密码重复登录，实现账号互通。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

15、整机无需进入蓝牙发现模式即可主动发现蓝牙外设、连接。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

16、整机自带地震预警软件，可选择提醒阈值。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

序号3.名称：（交互平板辅助管理软件）。

1、采用一校一码的认证机制，为学校提供专属识别码，通过学校代码进行设备与管理平台之间的关联，保证管理的私密和安全；支持单台设备关联学校代码后，自动发现并关联同网段下所有设备。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

4、反卸载拦截：支持设备辅助管理软件自我保护，用户无法通过传统方法（系统删除或者关闭程序）来终止该软件的运行，从而保护管理员可有效管控设备。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

序号8.名称：（集控管理系统）。

1、支持下课锁屏、开机自动锁屏、身份验证解锁，老师授课结束后可通过下课锁屏功能锁屏；设备锁屏后，可通过身份验证解锁，即使无网络情况下，也支持教师通过扫码身份验证进行解锁使用。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

3、支持软件远程静默安装，批量将软件发送至一体机安装，整个安装过程完全无感，不影响正常教学。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

4、可同时查看不少于8个教室的实时摄像头画面、屏幕画面；并支持在一个显示界面同时查看单个教室内屏幕、一体机自带摄像头的实时画面，以及所有麦克风的声音。单台设备巡视时，发现有违规违纪行为时，可远程发消息、发语音直接干预，也可记录备注。支持记录所有管理员的巡视记录。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

5、具有冰点穿透功能，支持远程向已冰冻的一体机发送指令、安装软件、传输大文件，设备接收到后会立即执行，穿透完成后，设备即可永久性使用已安装软件、已传输文件、执行已接收指令，且穿透过程中无需人为解冻。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

6、支持一键开启全校一体机的不良弹窗AI拦截过滤，实时监测弹出窗口，当有窗口弹出时，自动使用不良弹窗AI模型进行判断，判断为不良弹窗时，自动拦截该窗口。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

7、支持单台一体机关联学校代码后，自动发现并关联同网段下所有设备。（需提供具有CMA标识的检测报告复印件，原件可查）

以上采购标的技术参数中，采购人存在利用非国家强制性要求提供的众多，未依法执行任何国家相关标准规范的检测报告，作为询价招标文件中的实质性要求，符合性审查通过条件。不符合采购需求应当符合的法律法规、政府采购政策和国家有关规定，不符合采购项目特点和实际需要，影响公平公正竞争权力，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：以不合理条件限制和排斥潜在供应商。

诉求：九龙坡区财政局政府采购监管部门，依法调查核实采购人/采购代理机构，在招标文件技术参数与性能指标中，利用非国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的、未依法执行任何国家相关标准规范的检测报告，作为实质性资格条件，限制和排斥其他供应商参与投标的违规事实。依法责令暂停此项目的后续采购活动，监督采购人不能继续与中标成交公司签订采购合同或后期履约事项。

二、投诉受理

投诉人已就投诉事项向重庆市育才中学校、区教育发展服务中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于2024年11月1日依法受理投诉。

三、调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就相关采购项目（JLP24A00407）相关资料进行了调查研究，具体情况如下：

采购人提交的说明不能表明就这些技术参数要求供应商提供具有CMA标识的检测报告复印件的合理性。同时，自本项目发布日期2024年10月17日至询价响应文件递交截止时间2024年10月23日10:30共3个工作日，一般情况下难以完成检测并取得检测报告。本项目第二篇 项目技术（质量）需求 二、技术规格及质量要求中要求提供CMA标识的检测报告对供应商实行了差别待遇或歧视待遇。

五、处理依据及结果

我局认为投诉事项成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款第二项之规定，责令重庆市育才中学校、区教育发展服务中心予以修改，重新开展采购活动。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

重庆市九龙坡区财政局

2024年11月29日